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    云南11选5前三直选: 高铁无轨站让偏远地区融入“高铁经济圈”

    2019-02-25 09:51来源:经济参考报

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      作者:西南交通大学中国高铁发展战略研究中心 左大杰、冯会会

      高铁无轨站是指在没有高铁线路经过的城市,开设具有“购票、取票、候车、物流等”功能的铁路站点,通过开通专线大巴与就近的高铁站无缝对接,实现公路与铁路的零距离换乘。

      2016年12月19日,由中国铁路南宁局集团有限公司首创的全国首个高铁无轨站在广西凌云县正式启用。此后两年多来,广西高铁无轨站建设从无到有、从点到网,极大地延伸了高铁辐射范围,不仅大大缓解了高铁发展不平衡对区域经济发展的制约,而且让更多的偏远地区成功融入“高铁经济圈”,成为助力精准扶贫与乡村振兴的生动实践。

      延伸辐射范围 破解交通失衡

      由于地理条件、经济发展和路网规划等原因,很多偏远的县城和乡镇仍“地无寸铁”,区域交通特别是高铁发展不平衡问题客观存在。而高铁无轨站通过公路与铁路的无缝衔接与零距离换乘,为偏远地区实现“人畅其行、物畅其流”创造了有利条件。

      在没有高铁线路经过的县城乡镇建立高铁无轨站,大大延伸了高铁辐射的范围,让“地无寸铁”的偏远地区成功融入“高铁经济圈”,分享高铁带来的经济红利,有力地推动了当地经济社会发展。例如,依托高铁无轨站,广西凌云县通过每天常态化开行至百色的往返直通客车,实现了与南昆客运专线和全国高铁网络的连通——旅客从凌云高铁无轨站出发,4小时可抵达南宁,7 小时左右抵达广州。再比如,广西容县、北流等10个县(市)于2017年8月19日同时开通高铁无轨站且顺利联网运营,使这些“无轨”地区与南广、云桂、贵广等高铁线路全面连通,多个产业直接融入“高铁经济圈”,受益人口达770多万。

      拓宽物流网络 助推精准扶贫

      高铁无轨站建设得到了当地政府的大力支持。广西方面提出,要在2020年之前批量建设40个高铁无轨站点。

      高铁无轨站是广西落实服务民生、探索“高铁扶贫”的新模式。通过“高铁+大巴”的无缝衔接,高铁无轨站实现了“人畅其行、物畅其流”,有效增强了招商引资和区域吸引力,成为广西全力实施脱贫攻坚战的重要途径。

      高铁无轨站的一大突出作用就是,扩大了高铁的覆盖范围,吸引了更大的运输需求。广西当地所产的茶叶、百香果等农产品,对物流的运输时效、仓储环境要求极高,且转运、报关手续繁多。而基于高铁无轨站的新型物流网络模式,提供了无缝衔接的一站式物流服务,推动了供应链的降本增效,为当地土特产在市场竞争中赢得了优势,进一步增加了当地居民收入。

      此外,高铁无轨站还实现了与电子商务、运输物流的融合发展。以百色市高铁无轨站为例,凌云县高铁无轨站会客厅设立了电商孵化基地,引入高铁快运、中国邮政等物流企业,依托当地政府的电商服务体系和电商物流体系,把高铁无轨站进一步下沉至乡镇一级,加速了当地特色产品与外界的流通。仅2017年,凌云县新增电商企业40多家,全县白毫茶、油茶、桑蚕、百香果等优势传统产业的电商销售额达7200多万元,同比增长65%,通过高铁无轨站发往全国各地的货物突破1万件,受益贫困人口达到3.1万人。

      促进产业升级 助力乡村振兴

      高铁无轨站在方便人员出行和产品流通的同时,也有效带动了当地的交通运输、旅游、招商引资等各方面的发展,促进产业转型升级,助力乡村振兴。

      首先,高铁无轨站的设立促进了当地交通运输产业的转型升级,为乡村振兴提供了强大的运力保障。通过构建集票务、旅游、调度、安全管理等功能于一体的信息系统,高铁无轨站打破了各个道路运输企业之间、公路和铁路行业之间的竞争壁垒,运输产品和服务供给得以优化。高铁无轨站与地方道路客运企业合作开行接驳班车,通过严格按照高铁列车时刻表、精准调度班车和发班间隔等措施,以方便旅客进出站为标准,实现了公铁“零距离”联程运输。

      其次,高铁无轨站的开通运行,扩大了高铁的辐射范围,诱发了更大的旅客和货物运输需求,实现了客流、物流和资金流的快速交换,直接创造了可观的就业岗位,并带动其他相关产业发展。以前不通高铁的县城乡镇,在开通高铁无轨站之后,吸引力进一步增强,为改善招商环境、推动招商引资活动创造了有利条件。

      另外,高铁无轨站具备旅游集散(服务)中心的各项基础功能,可以整合当地旅游资源,为游客提供多种特色旅游产品以及旅游咨询、旅游推介、景区门票购买、酒店预订和个性化包租车等服务。同时,高铁无轨站实现了铁路与公路客流和物流的联程运输,形成了独特的“旅游+高铁+公路”模式,是多层次旅游交通服务融合的平台。据统计,2016年12月至2017年7月,凌云县接待旅客107.3万人次,旅游综合消费9.5亿元,同比分别增长22%和25%。由此可见,高铁无轨站是促进“旅游+交通”模式的有益尝试,也是加强旅游与交通融合发展的重要举措,对推动区域(特别是贫困地区)旅游产业发展发挥了积极作用。

      综上所述,高铁无轨站具有经济社会价值大、建设门槛低、运行成本低、自我调控力强、网络覆盖密集等特点。因此,中国铁路总公司方面认为,高铁无轨站“促进了多式联运的合力分工与优势互补”,使得“拓展市场与便民服务并举”,“这种有益探索值得总结推广”。未来,高铁无轨站助力精准扶贫与乡村振兴的生动实践有望逐步走出广西,在全国范围内开花结果,从而打破区域交通特别是高铁发展不平衡所带来的瓶颈,让更多的人民群众能够共享高铁发展成果。

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